Как и где оформить опекунство над пожилым человеком — что такое опека над родственником, можно ли стать опекуном пенсионера, установление попечительства над престарелым

Александра Краснова

В Гражданском кодексе Российской Федерации термин «дееспособность» объясняется как способность самостоятельно управлять своими правами и обязанностями, заключать простейшие сделки и отвечать за них.

В силу возраста, физического и психоэмоционального состояния человек может потерять умение отстаивать свои права, а также осуществлять уход за собой. В таких ситуациях поддержку оказывают институты опеки.

Они оформляют попечительство над пожилым человеком, правила установления которого рассмотрены в данной статье.

Попечительство над пожилым человеком по закону

Законодательство содержит несколько правовых актов по данной теме:

  • в Гражданском кодексе РФ установлены основные критерии к отбору опекуна (ст. 35), обозначены его права и обязанности (ст. 36), определены условия, при которых возможно освобождение попечителей от их обязанностей (ст. 39);
  • в Федеральном законе от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ регламентируются отношения между подопечным и опекуном, возникшие по причине назначения последнего, и прекращение его деятельности;
  • в Указе Президента Российской Федерации ««О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» утвержден размер пособия, которое получают попечители.

Если опека над детьми до 18 лет оформляется из-за отсутствия у ребенка родителей, то попечительство над пожилым человеком возможно лишь в случае его недееспособности. Старшее поколение в большинстве своем может вести обычный образ жизни, самостоятельно решать бытовые вопросы, распоряжаться финансами. Опекунство необходимо только по причине признания пенсионера в суде недееспособным, т. е. не осознающим своих действий.

Как и где оформить опекунство над пожилым человеком - что такое опека над родственником, можно ли стать опекуном пенсионера, установление попечительства над престарелым

Если же человеку необходима помощь в ведении домашних дел, назначается патронаж.

Итак, мы видим, что опека и патронаж – это различные виды заботы о стариках, каждый из которых имеет свои особенности. Опекун не только решает хозяйственные и бытовые проблемы, но и имеет право регулировать вопросы доходов, имущества пенсионера и несет за это ответственность.

Чтобы правильно толковать термины «опека» и «социальный патронаж», обозначим возможный круг лиц, над которыми они устанавливаются. Опека: дети до 14 лет; совершеннолетние граждане, объявленные в суде недееспособными. Попечительство: дети от 14 до 18 лет; частично дееспособные взрослые люди (к примеру, алкоголики); также в некоторых ситуациях требуется оформление попечительства над пожилыми людьми старше 80 лет. Патронаж: дееспособные граждане преклонного возраста. Из вышесказанного следует вывод: назначение опекуна над совершеннолетним происходит только в случае признания такового в суде недееспособным.

Виды опеки над пожилым человеком

Над недееспособным

Объявление недееспособности происходит только в суде при наличии у взрослого следующих признаков:

  1. Наличие психического расстройства;

  2. Невозможность осознания действий и поступков, им совершаемых, отсутствие элементарных бытовых навыков.

В Гражданском кодексе РФ четко определен перечень тех, кто имеет право подать иск об установлении недееспособности пожилого человека.

Это могут быть:

  • ближайшие родственники старика: супруг или супруга, дети, достигшие возраста 18 лет, братья, сестры;
  • специализированные службы по опеке;
  • социальная организация или представители администрации психиатрической больницы.

Процедура установления недееспособности подразумевает обязательное прохождение психиатрической экспертной комиссии. Но в ситуации, когда собран достаточный перечень медицинских документов, подтверждающий психоэмоциональное расстройство, экспертиза может не понадобиться.

Во время заседания суда требуется обязательное присутствие заявителя, а также лица, которого собираются признать недееспособным, и органов опеки и попечительства. Решение судьи обретает законную силу через 30 дней. В течение этого времени пожилой человек имеет право оспорить постановление. Подобный процесс минимизирует риски злоупотребления установлением недееспособности стариков с целью присвоить их имущество и взять под контроль доходы. Через месяц, когда решение суда обретет силу, органы опеки назначают недееспособному пенсионеру опекуна, а тот в свою очередь берет на себя заботу о нем и уход.

Над инвалидом

Инвалидом по закону считается человек, у которого имеется стабильное нарушение здоровья, полученное в результате болезни, врожденных аномалий или травм. Степень инвалидности определяется тяжестью заболевания, которое может относиться к I, II и III группе. Самая тяжелая из них – первая. Определением показаний для получения той или иной группы инвалидности занимаются медицинская и социальная экспертизы. Направление на комиссию по ее установлению можно получить у участкового или лечащего доктора.

При оформлении попечительства над пожилым человеком крайне важна причина инвалидности опекаемого – общее заболевание или нарушение психического характера. При дееспособности старика ему требуется лишь патронаж. В случае даже тяжелого заболевания, когда он не может ходить или сидеть, гражданин не всегда теряет ясность мыслей. Он может самостоятельно получать пенсию, давать указания по применению своих денежных средств. Лицо, которое осуществляет патронирование, становится помощником только в быту, не получая права на проведение различных сделок.

Если же инвалиду поставлен диагноз тяжелого психического заболевания, обязательно запускается процедура по признанию его недееспособности, а уже после этого назначается опека. В ситуациях, когда инвалид находится на социальном учете и обслуживании в специализированных государственных учреждениях, деятельность опекунов и попечителей выполняет администрация данных организаций.

Над пожилым родственником

Как оформить попечительство над пожилым человеком? Ближайшие родственники с наступлением преклонного возраста нуждаются в нашей поддержке и заботе. Для того чтобы дать им это, не нужно проходить процедуры в официальных инстанциях. Но совсем другое дело, когда старик не отдает отчета в своих поступках. Здесь возникает вопрос о совместном проживании в целях наблюдения и ухода за ним. Порядок действий при оформлении попечительства над родственником, будь то родители, бабушка или дедушка, идентичен процессу оформления опеки над посторонним человеком. Установка факта недееспособности в суде также обязательна. Родственные связи не являются основанием для смягчения условий или изменения порядка освидетельствования. Таким образом, если ваши близкие преклонного возраста не имеют проблем психического характера, то патронаж как форма попечительства будет более уместен.

Кто вправе оформлять попечительство над пожилым человеком

Обычно заботы о нуждающемся в них старике на себя берут родные люди, но случается, что это делают и посторонние. Если желающих много, то уход ложится на плечи самого близкого для опекаемого. Каким образом находятся граждане, которым в итоге поручают патронаж над пенсионером? Процесс оформления социального попечительства над пожилыми людьми происходит в территориальных органах опеки. Здесь ведется учет стариков, которым необходима подобная помощь, а также тех, кто мог бы ее оказать. Работники учреждений оповещают родных нуждающегося в опеке человека, размещают данные в СМИ или в других источниках. О решении суда о признании недееспособности становится известно в течение трех дней. Данный срок обозначен для отправки копии решения в компетентные органы. Кандидатуры желающих стать опекуном или взять на себя патронаж проходят доскональную проверку.

Приведем список требований к личности такого помощника:

  1. Возраст от 18 лет.

  2. Неимение психических заболеваний, алкоголизма, любых видов наркомании. Кандидат должен быть дееспособным.

  3. Отсутствие судимости по статьям об умышленном правонарушении против личности. Под этим подразумеваются такие нарушения закона, как убийство, причинение телесных повреждений, угрозы жизни, изнасилования, похищение человека и подобные. Основанием получить отказ в опеке над пожилым человеком может стать и судимость за уклонение от уплаты алиментов.

Также берутся в расчет и этико-нравственные аспекты: если в биографии потенциального попечителя имеются многочисленные административные нарушения за хулиганство, употребление алкогольных напитков в общественных местах и т. д., компетентные органы имеют право отказать кандидату.

Однозначный отрицательный ответ получит человек, который ранее уже являлся опекуном и в связи с нарушениями перестал им быть. Кроме того, учитывается состояние здоровья и физические возможности по уходу и попечительству над пожилым человеком после 70 лет. При наличии у кандидата тяжелых заболеваний и необходимости в лечении также возможно отрицательное решение. Если имеется такая возможность, принимается во внимание мнение самого опекаемого. Теплые и дружеские отношения между подопечным и опекуном являются положительным фактором. Конфликт может отрицательно повлиять на решение соответствующих органов. Законодательство позволяет установить опеку над недееспособным гражданином сразу несколькими людьми. Одновременно могут осуществлять уход, например, муж и жена. В случаях, когда отсутствуют желающие стать попечителем пожилого человека, государство берет его под свое наблюдение и защиту. Если же старика определяют в специализированные социальные или медицинские учреждения, оформление опекунства не требуется.

Права и обязанности сторон попечительства

Основное право пенсионера – это возможность самостоятельно выбрать для себя попечителя и прекратить всякие договорные отношения с ним в любое время. Если пожилой человек дееспособен, он может завещать свое имущество опекуну, учитывая мнение родных.

Попечитель тоже обладает некоторыми правами, которые обозначены в договоре между сторонами:

  • В интересах старика и с его согласия опекун может распоряжаться имуществом подопечного. Например, он может сдать в аренду комнату или квартиру.
  • Получать плату за помощь пожилому человеку. Опека – это помощь на добровольных началах, но в договоре может быть прописана сумма оплаты за выполнение определенного перечня обязанностей, который также обозначен в соглашении.
  • Попечитель может жить на территории пенсионера или же по договоренности поселить его у себя дома.
  • Опекун может работать, если это не задевает интересов старика. Обычно это актуально при патронаже. Если опека полная или пожилой человек старше 80 лет, профессиональная трудовая деятельность опекающего невозможна.
  • Попечитель самостоятельно решает денежные вопросы и распоряжается средствами опекаемого, не ставя в известность органы опеки, но только в интересах нужд пенсионера.
  • Опекун может потребовать компенсацию издержек, которые возникли во время ухода за пожилым человеком.
  • Попечитель имеет право на пособие в размере 1200 рублей, если он потерял место работы, у него нет постоянной заработной платы, иного пособия или пенсии. Если деятельность опекуна распространяется на нескольких лиц, то сумма умножается на количество подопечных.

Есть один важный момент: опекун не имеет льгот от государства.

Обязанности попечителя:

  • Исполнение просьб пожилого человека разного характера, касающихся как бытовых, так и юридических вопросов (оформление документов, представительство в суде).
  • Отчет перед опекаемым о выполнении поручений.
  • Кроме заботы о здоровье (контроль приема лекарств, визиты к врачам), в функции попечителя входят и некоторые действия, которые помогают улучшить состояние пенсионера.
  • Сообщать в органы опеки о перемене места проживания, а также о смене документов подопечного.
  • При использовании финансов старика вести строгий учет расходов. Подобный отчет предоставлять в регулирующие органы ежегодно.
  • При подаче заявления на возмещение расходов, которые возникли в процессе попечительства, в обязательном порядке подготовить подтверждающие документы. Форма отчета установлена Правительством РФ. Опекун должен с периодичностью раз в год до 1 февраля отправлять отчет в курирующие органы за прошедший период. К нему прикладываются копии чеков и квитанций, подтверждающие траты на питание и другие нужды.
Читайте также:  Льготы вместо пенсий: что получат предпенсионеры в 2019 году

Материалы для скачивания: Форма отчета опекуна или попечителя

Документы, необходимые для оформления попечительства над пожилым человеком

Для оформления опекунства необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • решение суда;
  • заявление;
  • справку о заработной плате;
  • опись имущества подопечного;
  • документацию о наличии жилплощади и выписку из лицевого счета;
  • медицинскую справку о здоровье опекуна;
  • автобиографию;
  • акт о состоянии жилого помещения, где будет проживать пенсионер.

Человек, изъявивший желание стать опекуном, предоставляет в органы опеки следующие документы:

  • паспорт;
  • справку о доходах за 12 месяцев;
  • медицинскую справку о здоровье;
  • свидетельство о браке;
  • согласие всех членов семьи (в случае совместного проживания во внимание принимается мнение детей);
  • автобиографию.

Документы от потенциального опекаемого, которому требуется попечительство:

  • справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
  • документ, подтверждающий инвалидность;
  • справка с места жительства;
  • решение суда относительно дееспособности;
  • право собственности на жилплощадь.

Образец заявления по установлению опекунства можно найти на стенде органов опеки. Оно содержит следующую информацию:

  1. Фамилия, имя, отчество;

  2. Паспортные данные;

  3. Срок опеки;

  4. Условия содержания;

  5. Перечень приложенных документов.

Материалы для скачивания: Заявление об опеке над пожилым человеком

Сроки установления попечительства над пожилым человеком и размер оплаты за осуществление опеки

Установлены ограниченные сроки оформления опекунства, которые обязаны соблюдать соответствующие органы:

  • 15 дней готовится решение о назначении попечителя или же отказ с объяснением причин;
  • в течение 7 дней проводится проверка жилого помещения, в результате которой подтверждается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуна;
  • акт обследования жилой площади оформляется в течение трех дней;
  • постановление о назначении либо отказ в опеке заявитель должен получить также в течение 3 дней;
  • оформление договора занимает 10 дней с момента объявления решения о назначении опекуна.

Сколько платят тому, кто является опекуном или берет на себя функции попечительства над пожилым человеком?

Пособие составляет 1200 рублей и предоставляется при уходе за следующими категориями граждан:

  1. Пенсионерами, нуждающимися в регулярном наблюдении по решению медицинского учреждения;

  2. Пожилыми людьми старше 80 лет;

  3. Инвалидами I группы.

  • Нужна консультация?
  • Чтобы получить подробную информацию по всем интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
  • позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

Опекунство: плюсы и минусы опеки. Сколько платят опекунам ?! – Правовед Плюс

Как и где оформить опекунство над пожилым человеком - что такое опека над родственником, можно ли стать опекуном пенсионера, установление попечительства над престарелым

17.03.2019

Семейное законодательство Российской Федерации подразумевает то, что обязанности и права опекуна или попечителя регламентируются положениями Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Ущемление прав ребенка карается санкциями от государственных органов.

Опека и попечительство должна проверять то, как распределяются целевые дотации, предоставляемые несовершеннолетним гражданам на содержание.

Любые действия или бездействия опекунов могут быть обжалованы родственниками, родителями ребенка или представителями официальных государственных органов.

Если нарушения будут замечены, то тогда органы опеки и попечительства могут потребовать их устранения в определенные установленные законом сроки

В ситуациях, когда попечитель и опекун не подчиняются решениям органов опеки и попечительства может быть подан иск в гражданский суд общей юрисдикции. Помимо административного наказания ребенок может быть изъят из семьи на основании вынесенного судебного решения.

За действия, связанные с нецелевой растратой денежных средств опекунство снимают официально, и человека могут даже привлечь к уголовной ответственности в соответствии с положениями статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, также придется вернуть все суммы, потраченные не рационально.

Опекунство – это особая форма семейного воспитания детей в возрасте до четырнадцати лет

Причем оформить опекунство можно над детьми, которые остались без опеки родителей. Многие путают опеку и усыновление, хотя это две диаметрально разные по своей сути процедуры.

При усыновлении граждане становятся обладателями всех прямых обязанностей перед детьми, как и родители. При этом усыновить ребенка можно только по решению суда. Опекунам платят определенные денежные выплаты, а вот усыновителям нет.

Плюс помимо прочего органы опеки и попечительства обязаны следить за тем, как содержится и воспитывается ребенок в новой семье.

Плюсы и минусы опекунства

Если говорить о плюсах, то опеку гораздо проще оформить, чем усыновление. При усыновлении придется обращаться в суд, и это может затянуться долгим сбором документов и ожиданием решения суда.

Для получения права опеки над ребенком следует собрать определенные документы и обратиться в орган опеки и попечительства при администрации. Также опекуны получают определенные социальные гарантии в виде выплат, которые регламентируются законодательными нормами.

К потенциальному опекуну предъявляются менее строгие требования, чем к усыновителю, касающиеся условий проживания или заработной платы.

Поговорим о недостатках опеки

В первую очередь родственники могут в любое время по желанию видеть ребенка и это не запрещено законом. Также ребенок может чувствовать себя не полноценным членом семьи.

Представители органов опеки и попечительства обязаны проверять жилищные условия и отслеживать то, каким образом расходуются выплаты на ребенка. Плюс к тому же ребенка в любой момент могут забрать в социальное учреждение или семью.

Также могут возникнуть проблемы в вступление в наследственные права. В частности, опекаемый ребенок не имеет право на получение наследства опекуна.

Размеры выплат опекунам

В соответствии с нормами гражданского законодательства опекунам полагаются определенные социальные выплаты. Важно отметить то, что допускается возможность получения дополнительной надбавки к пособию на региональном уровне.

В 2019 году ежемесячное пособие на содержание ребенка под опекой в возрасте до 12 лет составляет пятнадцать тысяч рублей. Если ребенок старше 12 лет, то тогда размер пособия уже составляет двадцать тысяч рублей.

Осуществляется и единовременная помощь от государства, которая выдается при передаче ребенка под опеку. Ее размер составляет 17, 479 рублей.

Опекунам доступны и разнообразные региональные выплаты, начисляемые из местного бюджета

Также ребенок, находящийся под опекой, имеет право рассчитывать на дополнительную помощь финансового характера. Это могут быть алименты, если родители живы и в отношении них ведется исполнительное производство по взысканию алиментных обязательств.

Конечно, надо понимать, что в итоге суммы могут быть немаленькими, но тратить их на свое усмотрение не получится, так как тратить деньги следует строго на воспитание или содержание ребенка.

В том случае, если органы опеки и попечительства установят факт нерационального использования денежных средств можно не только потерять ежемесячное пособие (его перестанут начислять), но также и лишиться своего статуса опекуна.

Как оформляются выплаты, полагающиеся опекунам ?!

Поговорим о том, как и куда следует обращаться после того, как вы взяли ребенка под опеку с целью получения ежемесячных выплат. Для этого можно обратиться с заявлением и собранным предварительно пакетом документов в органы социальной защиты.

Перед посещением органов социально защиты следует обратиться в отдел опеки и попечительства и получить договор о приемной семье. Без этого документа невозможно будет оформить опекунские выплаты.

В перечень документов входит копия паспорта опекуна, свидетельство о рождении ребенка, справка о заработной плате, справка с места работы, договор о приемной семье.

Иные способы получения социального пособия

Вы можете обратиться не только в органы социальной защиты по месту прописки, но и в многофункциональный центр.

Оформить социальные опекунские выплаты можно через официальный портал сайта Государственных услуг. Если говорить об МФЦ, то можно обратиться в любой ближайший центр с собранным пакетом документов.

Регистратор проверит документацию и потом отправит ее на рассмотрение в органы социальной защиты.

Для портала государственных услуг следует провести предварительную регистрацию

Дела с порталом “Госуслуги” обстоят еще проще. Поскольку вся процедура осуществляется в домашних условиях либо же в другом месте, где есть выход в интернет. Порядок оформления заключается в следующем: перейти на официальный сайт “Госуслуги”, затем надо перейти в раздел “Получить услугу” Потом требуется из предоставленного перечня указать оформление пособия по опекунству над ребенком.

Далее следует загрузить копии документов в формате JPEG. дождаться принятия решения и уже наконец получить пособие

Единственным нюансом при оформлении через интернет является тот факт, что если личного кабинета у опекуна на сайте нет, необходимо будет пройти регистрацию. Она не занимает много времени, но сама проверка персональной информации займет до 5-7 рабочих дней.

Иные особенности оформления опекунских выплат

Важно отметить то, что опекунские выплаты оформить может любой опекун. Если он не может сделать это самостоятельно, то можно оформить выплаты через представителя по нотариальной доверенности.

Можно проконсультироваться с юристом, чтобы вам не отказали, так как обычно заявление с приложенным пакетом документов рассматривается в порядке десяти календарных дней.

Поговорим о дополнительных размерах социальных выплат.

В зависимости от того, в каком именно регионе проживает тот или иной опекун, он вправе рассчитывать на дополнительную региональную финансовую поддержку

Рассмотрим на примере некоторых регионов.

Москва В столице Российской Федерации каждый опекун, который берет несовершеннолетнего ребенка непосредственно из детского дома, имеет полное право рассчитывать на дополнительную финансовую помощь, которая равна пяти тысячам рублей.

На второго ребенка под опекой платится уже 5500 рублей, а на третьего и последующего детей уже полагается 14 500 рублей. При единовременном усыновлении трех детей можно рассчитывать на 50 тысяч рублей.

Ежемесячные пособия на детей – это 7962 рублей, полагающиеся до семи лет

Далее сумма 8758 рублей полагается детям под опекой в возрасте от семи до двенадцати лет. Детям от двенадцати до восемнадцати лет полагаются выплаты в размере 11 904 рублей. Каждый опекун имеет полное право рассчитывать на ежемесячную региональную надбавку к выплатам в размере 1265 рублей на ребенка-инвалида.

Нужна консультация семейного юриста в Москве, Московской области или регионах РФ ?! она тут.

Кто может быть опекуном

Как и где оформить опекунство над пожилым человеком - что такое опека над родственником, можно ли стать опекуном пенсионера, установление попечительства над престарелым

Самое важное по теме: «кто может быть опекуном» с ми профессионалов. Внимательно прочтите статью и если что-то будет не понятно вы всегда можете задать вопрос нашему дежурному юристу.

Если человек по документам признан недееспособным, то ему обязательно нужен опекун, который сможет совершать от его имени все значимые действия в его жизни.

Перед тем как ответить на главный вопрос: «Кто может быть опекуном недееспособного человека?», нужно понять, зачем недееспособному человеку опекун и какие обязанности накладываются на него?

Сегодня недееспособный человек обязательно должен находиться на опекунстве и государство контролирует этот процесс.

Законодательством предусмотрено, что если через месяц после признания человека недееспособным за ним не будет закреплен опекун, тогда такой человек автоматически передается в специальные учреждения (интернат, дом престарелых, психоневрологический диспансер и т. д.), где за ним будут ухаживать.

Читайте также:  Какой слуховой аппарат выбрать для пожилого человека - рейтинг от пользователей: сравнение качества самых дорогих и недорогих моделей в мире, бюджетные внутриканальные и эконом-класс

Недееспособный человек – это лицо, которое не в состоянии реализовывать свои права, а также выполнять обязанности (например, он неадекватно воспринимает окружающую реальность, не умеет контролировать своих эмоций, совершает непредсказуемые поступки и т. д.).

Присвоить статус недееспособного человека можно только в судебном порядке. На судебном заседании судья выносит решение о признании конкретного лица недееспособным.

Уведомление о проведении заседания и о вынесенном решении направляется почтой в тот орган исполнительной власти, который занимается вопросами опеки и попечительства в районе, где проживает человек.

  1. Опекуном может стать только тот человек, на имя которого выдается письменное решение руководителя органа местной исполнительной власти (орган опеки и попечительства).
  2. Опекуном может стать только один человек, а не вся семья.
  3. Органы опеки регулярно осуществляют контроль за тем, в каких условиях проживает недееспособный человек, куда расходуются его деньги и т. д.

Законом предусмотрен следующий круг лиц, которые могут обратиться в органы опеки и попечительства для вынесения решения о назначении их опекунами:

  • члены семьи, родственники – жена/муж, отец, мать, сестра, брат, совершеннолетние дети;
  • человек, не являющийся родственником лица, за которым нужно ухаживать, но который проявил желание стать его опекуном. Родственники недееспособного лица в этом случае не должны быть против;
  • собственно, сам орган опеки и попечительства, если в течение 1 месяца после вынесения решения суда о признании человека недееспособным, за ним так и не был закреплен опекун;
  • руководители социальных учреждений (дома для инвалидов);
  • руководители психиатрических учреждений (психоневрологические интернаты).
  • Чтобы стать опекуном, человек должен подать в органы опеки и попечительства письменное заявление о своем намерении ухаживать за конкретным гражданином.

    Стать опекуном недееспособного человека может не только родственник, но и незнакомый человек.

    Прежде чем назначить опекуна для конкретного лица, нужно учесть мнение недееспособного гражданина, личные качества претендента, состояние его здоровья и т. д.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кто не может быть опекуном недееспособного человека?

    Получить отказ в опекунстве могут лица, которые:

  • состоят на учете у нарколога или психиатра;
  • раньше были опекунами, но по решению суда были отстранены от своих обязанностей;
  • имеют или ранее имели судимость за совершение преступления;
  • не достигли возраста 18 лет;
  • были лишены родительских прав или прав усыновителей;
  • имеют серьезные проблемы со здоровьем. О каких болезнях идет речь, и кто не может быть опекуном по состоянию здоровья? Это лица, которым был поставлен один из следующих диагнозов: туберкулез, рак, алкоголизм, наркомания, психические расстройства, инфекционные заболевания в острой форме, травмы и болезни, из-за которых человеку была присвоена 1 или 2 группа инвалидности и другие.
  • Быть опекуном инвалида – это очень тяжелый труд. Ведь такой человек требует постоянной заботы и ухода. Кому положен опекун по инвалидности, устанавливает судья на заседании.

    Обязательно выносится решение для установления опеки следующим категориям больных:

  • Лежачие больные – инвалиды 1 группы. Взять под опеку такого человека это – не обязанность, а право. Это значит, что человек сам должен проявить желание стать опекуном недееспособного человека, даже если это будет родственник, близкий человек. Заставить гражданина стать опекуном нельзя, это противоречит законодательству РФ.
  • Инвалиды 2 группы (люди, у которых есть паралич, психические расстройства, дефекты черепа, необратимые процессы ухудшения зрения, культя ноги или руки и т. д.). В этом случае опекун помогает инвалиду, выполняет его просьбы. При этом пользоваться имуществом подопечного или самостоятельно использовать его денежные средства ему запрещено. За опекунство лицо получает материальные средства от государства (не от инвалида).
  • Инвалиды 3 группы зачастую являются дееспособным людьми. Они сами могут ухаживать за собой, поэтому в опеке не нуждаются. Инвалид 3 группы сам получает пособие, помощь.

    Кто может быть опекуном инвалида 1 группы в России?

    Опекуном инвалида 1 группы может стать только совершеннолетний гражданин, не имеющий проблем с законом, имеющий хорошее здоровье, не состоящий в однополом браке, не страдающий от алкоголизма, токсикомании или наркомании.

    Это должен быть человек с устойчивыми моральными и нравственными качествами.

    Гражданин, желающий стать опекуном инвалида 1 группы должен понимать, на что он идет. У него должна быть крепкая психика и нормальное, адекватное восприятие ситуации.

    • Он должен понимать, что ему придется постоянно помогать подопечному, быть рядом с ним и днем, и ночью.
    • Человек, проявивший желание стать опекуном для недееспособного человека, должен понимать всю ответственность своих действий.
    • Если права подопечного будут нарушены, то опекуну может грозить административная, имущественная и в некоторых случаях даже уголовная ответственность.
    • Ухаживая за недееспособным подопечным, опекун обязан:
  • Оказывать всестороннюю помощь в быту: покупать продукты питания, кормить больного, помогать с туалетом, при необходимости помогать в обучении.
  • Принимать за него решения, представлять его интересы в суде.
  • Производить оплату его коммунальных услуг.
  • Покупать продукты, одежду, обувь, лекарства для инвалида или пожилого человека, признанного недееспособным лицом.
  • Убираться в квартире, где проживает его подопечный.
  • Получать пособие, пенсию, алименты и другие виды выплат. Тратить их исключительно на опекаемого человека или лично передавать деньги ему в руки.
  • Заботиться о его имуществе, бережно использовать его, при необходимости и по согласованности с опекаемым продавать имущество.
  • Установить дружеский, теплый контакт с подопечным.
  • Защищать своего подопечного от агрессивных действий других людей по отношению к недееспособному лицу.
  • Регулярно проведывать опекаемого человека, если тот попал в больницу.
  • Контролировать и следить за состоянием его здоровья, своевременно обращаться за помощью к специалистам.
  • Если опекаемый идет на поправку, то опекун должен подать заявление в суд о рассмотрении дела, касающегося снятия с него опеки над гражданином и признать своего подопечного дееспособным лицом.

    Порядок оформления опекунства над недееспособным человеком

  • Человек должен подать письменное заявление в орган опеки и попечительства того района, в котором проживает недееспособное лицо.

  • Кроме заявления, соответствующий орган должен потребовать такие документы, как: автобиография, справка о доходах, трудовая книжка, паспорт, медицинская справка, документ об отсутствии судимости, письменное согласие родственников на право быть опекуном и др.

  • После рассмотрения всех документов и их одобрения, назначается комиссия, которая в назначенный день приходит к лицу, желающему стать опекуном, и проводит экспертизу условий его проживания.

    Если его бытовые условия их удовлетворят, тогда они выносят вердикт о назначении его опекуном для недееспособного человека.

  • Рассматривать вопрос об опекунстве соответствующие органы должны не больше 7 дней.

    Человек, которому по закону поручена опека над недееспособным гражданином РФ, не должен:

  • претендовать на имущество подопечного;
  • тратить деньги опекаемого на свои нужды;
  • использовать движимое и недвижимое имущество в своих интересах;
  • без ведома подопечного продавать, производить обмен любого имущества человека без согласия контролирующего органа;
  • лишать человека, за которым он закреплен, элементарных потребностей – еды, воды и т. д.
    1. Стать опекуном для недееспособного человека в 2019 году может только совершеннолетний дееспособный гражданин, и только с его личного согласия.
    2. Преимущественное право быть опекуном имеют близкие родственники человека: супруги, родители, совершеннолетние дети, бабушки и дедушки, родные тети и дяди.
    3. Помните о том, что если в течение месяца после вынесения решения о признании человека недееспособным за ним не будет закреплен опекун, то обязанности опекуна перейдут на орган опеки.
    4. Если родственник оформляет опеку, тогда он должен составить письменное заявление, собрать необходимые документы и передать их в органы местного самоуправления.
    5. Затем дождаться вынесения решения от органа опеки, после чего все права и обязанности могут перейти к нему.

    Если Вы решили стать опекуном, то следует знать определенные требования. Многие сталкиваются с такой проблемой, что органами опеки и попечительства выносится отказ. Подготовив необходимые документы, приведя в порядок жилье, начав получать хороший доход, можно убрать это бюрократическую брешь и наконец-то оформить опекунство.

    Однако, не все так просто бывает, когда существуют серьезные причины для отказа, которые нельзя так просто «ликвидировать». Для начала, необходимо разобрать, планируете Вы стать опекуном или попечителем, потому что это схожие, но не идентичные понятия.

    1. Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
    2. В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
    3. Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.

    Оформление опекунства над пожилым человеком в 2021 году

    Как и где оформить опекунство над пожилым человеком - что такое опека над родственником, можно ли стать опекуном пенсионера, установление попечительства над престарелым

    Пожилой человек может испытывать сложности в самообслуживании и не осознавать последствия своих действий.

    В этом случае возникает необходимость в опеке над ним и государство назначает законных представителей, которые должны обеспечить жизненные потребности пожилых граждан.

    В этой статье рассмотрим, в каких случаях нужна поддержка престарелых, как правильно оформить опекунство, какие обязанности выполняет опекун.

    Что такое опекунство?

    Опекунство – это форма поддержки совершеннолетнего гражданина, лишенного дееспособности. Опекун становится законным представителем опекаемого и от его имени осуществляет все правовые действия в его интересах (ст. 29 ГК РФ).

    Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания подопечного. Специалисты отдела опеки контролируют деятельность опекуна.

    Опекунство над пожилым человеком должно решить его проблемы и защитить права и интересы.

    В чем отличия от патронажа?

    Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 350-24-85

    В зависимости от объема дееспособности престарелого человека оформляется опека или патронаж. Чтобы их не путать, разберемся, чем отличается один вид поддержки от другого.

    Опекунство устанавливается над детьми и взрослыми, которые не наделены дееспособностью в полном объеме (ст. 32 ГК РФ). Опекун действует от имени и в интересах подопечного, который сам лишен возможности вступать в правовые отношения и осуществлять какие-либо сделки.

    Патронаж – это вид помощи для инвалидов и престарелых граждан, достигших 80-летнего возраста, нуждающихся в поддержке, но полностью дееспособных (ст. 41 ГК РФ).

    Пожилой человек обращается в органы опеки с просьбой подобрать ему кандидата для помощи в бытовых вопросах. Патронаж устанавливается по договору между пожилым дееспособным лицом и его помощником.

    По доверенности он может осуществлять и правовые функции.

    Когда нужно опекунство над пожилым человеком?

    Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 350-24-85

    Читайте также:  Мировой опыт: дома престарелых в разных странах

    По закону в полном объеме опека назначается в отношении пожилых граждан с психическим заболеванием, признанным в судебном порядке недееспособными. Часто причиной лишения дееспособности становится старческая деменция. Диагноз должен быть подтвержден судебно-медицинской экспертизой.

    Опекуном, как правило, становится кто-то из близких родственников недееспособных дедушки или бабушки. Например, дети или внуки, а также люди, готовые взять на себя заботу о пенсионере. Главное условие – отвечать требованиям, определенным законом.

    До 80 лет

    Пожилыми людьми считаются граждане, ушедшие на заслуженный отдых. Еще недавно выход на пенсию для женщин был в 55 лет, а для мужчин с 60 лет. С 2019 года установлен новый возраст: с 60 лет для женщин и с 65 лет для сильной половины человечества. Именно с этого возраста организм начинает давать сбой, появляются старческие изменения и болезни.

    В крайних случаях могут возникать психические расстройства, странности в поведении. Если симптомы усиливаются и становится необходима помощь психиатра, то это является главным фактором для лишения пожилого человека дееспособности и назначения опекунства.

    После 80 лет

    Если пожилой человек после 80 лет не в состоянии передвигаться, сам себя обслуживать, но не лишен дееспособности, то назначается патронаж. Он передает часть своих полномочий помощнику, путем оформления нотариально заверенной доверенности. Она необходима в случае, когда сам не сможет посетить государственные организации (суд, банки, учреждения), где нужно представлять его интересы.

    Даже тяжелая болезнь или инвалидность еще не причина для опеки. Опекунство над престарелым человеком старше 80 лет обязательно только при одном условии – признании его судом недееспособным.

    Плюсы и минусы оформления опеки

    Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 350-24-85

    К плюсам оформления опеки можно отнести:

    • Если родственнику понадобиться уволиться с работы для осуществления ухода, идет трудовой стаж за опекунство над недееспособным;
    • Опекун получает право проживать на жилплощади опекаемого, когда у него нет собственного жилья;
    • На счет опекуна поступают выплаты, положенные подопечному, и он распоряжается средствами в интересах пожилого человека (для этого не нужна доверенность на получение его пенсии);
    • При опеке над престарелым старше 80 лет выплачивается пособие в размере 1200 рублей;
    • Для получения опеки над посторонним человеком нужно согласие его родных;
    • Опекун решает все правовые вопросы подопечного, совершает от его имени сделки, управляет имуществом.

    К минусам относим:

    • Опекун обязан подготовить и сдать ежегодный отчет органам опеки о сохранности имущества и потраченных средствах;
    • Периодические проверки социальных служб;
    • Обязанности по уходу за недееспособным человеком без отпуска и выходных;
    • Тяжелый физический труд по содержанию лежачего больного;
    • Если недееспособный склонен к агрессии и проявляет насилие, то он не будет нести ответственность за поступки, за него полностью отвечает его опекун.

    При совершении подопечным противоправных действий против личности или имущества, его нельзя будет привлечь к уголовной ответственности.

    Оформление опеки над пожилыми людьми

    Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком нужно признать его недееспособным в суде (гл. 31 ГПК РФ):

    1. Собрать медицинские документы, подтверждающие психическое расстройство.
    2. Организовать свидетельские показания его неадекватного поведения.
    3. Подать исковое заявление в суд по месту жительства человека.
    4. Ходатайствовать о назначении судебно-медицинской экспертизы с исследованием медицинской документации и осмотром больного.
    5. Забрать вынесенное судом решение, чтобы с ним обратиться в орган опеки для установления опекунства.

    Рассмотрение дела может занять от 2 до 3 месяцев. Заслушав свидетелей, изучив документацию и заключение медэкспертизы, суд лишает гражданина дееспособности вследствие психического заболевания или старческой деменции. Судебное решение о недееспособности запускает механизм назначения опеки.

    Порядок действий для оформления опекунства:

    1. Обращение с заявлением и пакетом документов в опеку по месту регистрации потенциального опекуна.
    2. Прохождение медкомиссии для получения заключения о возможности быть законным представителем.
    3. Рассмотрение документов и прохождение проверки кандидатом.
    4. Обследование комиссией жилищных условий соискателя, на основе которого выдается заключение о соответствии сведений о личности кандидата требованиям закона.
    5. Вынесение решения органом опеки о возможности соискателю стать опекуном.
    6. Подписание акта о назначении опекунства.
    7. Получение приказа о назначении опеки и удостоверения опекуна.

    После оформления, законный представитель приступает к выполнению своих обязанностей.

    Перечень документов

    Для назначения опеки закон предусматривает 2 перечня документов: льготный и полный. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, более 10 лет проживающие в одном доме, то ему нужно собрать короткий льготный пакет документов. Он включает:

    • заявление на опеку;
    • паспорт гражданина РФ;
    • свидетельство о факте родства;
    • документ о браке;
    • заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний.

    Для всех остальных нужно собрать и приложить к заявлению полный список документов:

    • паспорт;
    • автобиография соискателя;
    • медицинская справка, о здоровье и отсутствии серьезных заболеваний;
    • документ о доходах за последний год;
    • свидетельство о браке;
    • паспортные данные всех членов семьи и их письменное согласие на проживание с опекаемым;
    • свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
    • характеристики с места работы и жительства.

    Специалисты отдела опеки самостоятельно запрашивают:

    • сведения о пенсии подопечного;
    • выписку из домовой книги о составе его семьи и регистрации;
    • сведения об отсутствии судимости.

    Пакет документов должен быть достоверным, никакие противоречия не допускаются. Такой большой перечень сведений необходим государственным органам для того, чтобы выяснить деловые и моральные качества кандидата и быть уверенным, что он справится с обязанностями законного представителя опекаемого.

    Куда обращаться

    Для получения заключения нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации и посоветоваться со специалистами. Они подскажут как оформить опекунство, какие документы подготовить, предупредят об особенностях процедуры, установленных законодательством.

    Оформление опеки регламентируется Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве»:

    • опека назначается на добровольных началах;
    • кандидат в опекуны должен соответствовать требованиям семейного и гражданского законодательства;
    • соответствие соискателя подтверждается документально;
    • если недееспособный помещается в стационар, опекун ему не назначается.

    Сотрудники опеки дадут перечень документов, объяснят права и обязанности законного представителя, подтвердят, что оформление происходит на безвозмездной основе. Ни суд, ни отдел опеки, не вправе требовать с кандидата оплаты своих услуг.

    Образец заявления

    Документ оформляется в письменном или электронном виде на имя руководителя муниципалитета и заполняется в произвольной форме. Обязательно указываются:

    • реквизиты муниципалитета: название, адрес, телефон;
    • данные о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес, телефон;
    • наименование документа;
    • ходатайство о назначении опекуном;
    • данные о недееспособном;
    • сведения о членах семьи кандидата;
    • согласие на обработку данных;
    • перечень прилагаемых документов;
    • дата, подпись.

    Заявление в районный отдел опеки может быть подано:

    • лично;
    • почтой;
    • через представителя;
    • путем заполнения формы на сайте органа опеки;
    • через МФЦ;
    • с помощью портала Госуслуги (не во всех регионах).

    Скачать образец заявления о назначении опеки

    Назначение опекуном

    Закон № 48 «Об опеке и попечительстве» устанавливает требования к опекуну. Он должен быть здоров, иметь достойные материальные и жилищные условия, высокие моральные качества. Законный представитель уполномочен решать проблемы, связанные с лечением и содержанием пожилого человека, представлять его интересы, совершать сделки с имуществом по согласованию с органом опеки.

    Быть законными представителями пожилого человека могут:

    • близкие родственники: супруг, сестра, брат, совершеннолетние дети и внуки;
    • посторонние граждане, выразившие желание и готовность быть опекуном;
    • руководитель специализированного медицинского учреждения, куда помещен престарелый.

    В соответствии со ст. 35 ГК РФ к кандидату предъявляются следующие требования:

    • гражданство РФ;
    • полная дееспособность, подтвержденная документально;
    • совершеннолетие;
    • наличие жилья в собственности или по социальному найму;
    • постоянный доход;
    • отменное здоровье, доказанное медицинским заключением.

    Назначение опеки исключается, если у соискателя:

    • инвалидность;
    • алкогольная или наркотическая зависимость;
    • непогашенная судимость или преследование органов правопорядка;
    • хроническая болезнь из перечня Постановления Правительства от 2013 года №117;
    • лишение родительских прав или их ограничение, лишение статуса усыновителя или опекуна, как не справившегося.

    Отказ в назначении опеки может быть обжалован в судебном порядке в течение 14 дней с момента получения.

    Обязанности опекуна

    Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:

    1. Создание условий для жизни.
    2. Представление интересов и защита прав подопечного.

    Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:

    • Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
    • Тратить средства на нужды подопечного;
    • Защищать имущество опекаемого;
    • Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
    • Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.

    При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

    В обязанности представителя входят следующие функции:

    • Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
    • От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
    • Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
    • Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.

    Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:

    • Растрате средств;
    • Порче имущества;
    • Причинения вреда здоровью.

    Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.

    Выплаты опекуну пожилого человека в 2021 году

    Опекунство над пожилыми родственниками оформляется на безвозмездной основе. Кроме льгот и компенсаций за коммунальные услуги, связь, лекарства, транспорт и некоторые другие, опекун-родственник никаких выплат от государства за выполнение своих обязанностей не получает.

    Опекуны и патронажные помощники пожилых людей старше 80 лет имеют право на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, перечисляемую вместе с пенсией подопечного.

    При возмездной опеке, которая оформляется по заявлению опекуна с заключением договора с муниципалитетом, сумма вознаграждения не может превышать 5% от всех доходов подопечного. К доходам пожилых относится не только их пенсия, но и доход от сданного в аренду движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, процентов со вкладов и прочих.

    Заключение

    Всем престарелым нужна помощь и поддержка в силу их возраста и здоровья. Но опека над пожилым человеком назначается только в случае установленной недееспособности. Для установления процедуры опекунства над пожилым человеком понадобится время, знание законов, умение правильно оформить документацию. Поэтому целесообразно обратиться за помощью к опытному юристу.

    Была ли эта информация полезной?

    Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

    Leave a Comment

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *